| Новинки |
 |
 |
Документы МСУ
Концепция
социально-экономического развития муниципального
образования
Алтайский район на период до 2025 года
Введение.
Концепция социально-экономического развития
муниципального образования Алтайский район представляет
систему взглядов, определяющих долгосрочную перспективу
развития района и соответствующую ей политику органов
местного самоуправления по обеспечению
конкурентоспособности муниципального образования в
различных сферах экономической и социальной жизни (далее
- Концепция). Концепция разработана в соответствии с
Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года,
Стратегией социально-экономического развития Алтайского
края на период до 2025 года, иными стратегическими
документами.
Цель разработки Концепции – определение путей и способов
обеспечения в долгосрочной перспективе стабильного
развития экономики и социальной сферы и улучшение
качества жизни населения муниципального образования
Алтайский район.
В соответствии с этой целью в Концепции развития
муниципального района формулируются:
- оценка сложившихся тенденций
социально-экономического развития района за 2008-2011
годы;
- характеристика потенциальных
возможностей и оценка конкурентных преимуществ,
определяющих долгосрочное развитие района;
- миссия, главная цель
долгосрочного развития, а также цели долгосрочного
развития в экономике, социальной сфере, инфраструктуре,
в системе муниципального управления;
- приоритеты долгосрочного
развития муниципального района;
- этапы достижения
долгосрочных целей и сценарии их реализации;
- ожидаемые результаты
реализации Концепции.
Оценка социально-экономического состояния Алтайского
района.
Алтайский район образован 25 мая 1925 года и расположен
в юго-восточной части Алтайского края, граничит на
северо-востоке с Советским районом, на востоке и юге - с
Республикой Алтай, на западе – с Солонешенским районом и
городом Белокуриха, на северо-западе – со Смоленским
районом Алтайского края.
Площадь территории района составляет 3490 кв. км (около
2% территории Алтайского края). В настоящее время в
районе проживает 25,8 тыс. чел. (1% населения края),
плотность населения - 7,4 чел./кв. км при среднекраевой
14,4 чел./кв.км.
Административно в структуру района входят 25 населенных
пунктов, объединенных в десять сельских поселений.
Экономика района имеет дифференцированную структуру по
отраслям и по формам собственности и представлена всеми
основными секторами. На 1 января 2012 года в
Статрегистре учтено 452 организации различных форм
собственности. Общая численность занятых в экономике за
2011 год составила 8,7 тыс. чел.
Преобладающей отраслью экономики района является
сельское хозяйство. В сельском хозяйстве занято 22% от
общей численности работающих. Сельскохозяйственную
продукцию производят 73 хозяйствующих субъекта различных
форм собственности, в том числе 14 коллективных
хозяйств. 59,7 % продукции сельского произведено в 2011
году в хозяйствах населения (в 2008 году эта доля
составляла 53,8 %).
Структурообразующая отрасль сельского хозяйства района –
животноводство. По количеству поголовья КРС район
занимает восьмое место в крае, по валовому производству
молока – четырнадцатое. Причем за последние четыре район
ухудшил свои позиции: в 2008 году и по поголовью КРС, и
по производству молока район был на шестом месте.
Снижение поголовья произошло только в
сельхозорганизациях, а в хозяйствах населения
увеличилось. Надой на фуражную корову в течение
последних трех лет остается на одном уровне.
Относительно низкая затратность, наличие значительных
площадей пастбищ и сенокосов, востребованность на рынке
высококачественной говядины обусловили развитие в
последние годы мясного скотоводства. Разведением
специализированного мясного скота в районе занимаются
три предприятия, поголовье составляет 1113 голов, в том
числе маточное – 343 головы.
Достаточно устойчиво развивается пантовое оленеводство,
что связано с высокой рентабельностью производства
продукции оленеводства, наличием спроса на нее на
внешнем и внутреннем рынках. В 9 предприятиях содержится
8986 голов маралов и пятнистых оленей.
Район имеет благоприятные условия для развития прудового
рыбоводства, разведением рыбы занимается
специализированное рыбоводческое предприятие и 3
индивидуальных предпринимателя.
Поскольку посевные площади в районе занимают только
пятую часть общей площади сельхозугодий, то
растениеводство представлено, в основном,
кормопроизводством. Выращиванием зерновых культур и
подсолнечника занимаются хозяйства, расположенные в
равнинной части района. Валовый сбор зерна в среднем за
2008-2011 годы составил 22,7 тыс. тонн (в весе после
доработки), урожайность – 13,1 ц/га. Климатические
условия позволяют заниматься возделыванием картофеля,
овощей, плодов и ягод. Основными производителями этой
продукции являются хозяйства населения. В 2010 году в
районе заложены промышленные плантации винограда
французской селекции с целью производства элитного вина.
В 2011 году введены в эксплуатацию теплицы для
производства овощей закрытого грунта, инициатор проекта
- ОАО «Индустриальное».
В рамках Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
ведомственных целевых программ
сельхозтоваропроизводителям района оказано финансовой
поддержки в объеме 150 млн. рублей. Эти средства
направлялись на возмещение части затрат на приобретение
элитных семян, удобрений, закладку и уход за
многолетними насаждениями, на уплату процентов по
кредитам и другие мероприятия.
Промышленность Алтайского района представлена 20
предприятиями. Основную долю в структуре производства
занимают обрабатывающие производства – 65%, (из них
производство пищевых продуктов - 57%), и 35 % -
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды.
В 2008-2010 годах объемы промышленного производства в
сопоставимой оценке уменьшались, и только в 2011 году
индекс производства промышленной продукции составил
105,3 %. Практически прекратил работу Алтайский
маслосырзавод, снижается производство хлеба и
хлебобулочных изделий, плодоовощных и мясных консервов.
По объему промышленной продукции на душу населения район
занимает 51 место в крае.
Стабильно развивается потребительский рынок. Объем
товарооборота увеличился по сравнению с 2008 годом в 1,6
раза и составил в 2011 году 1811 тыс. руб. Сохранилась
система потребительской кооперации, интенсивно
развивается торговая инфраструктура, чему в значительной
мере способствует присутствие в районе предприятий
торговых сетей «Аникс», «Мария-Ра», «Новэкс». За 4 года
количество стационарных магазинов возросло на 30 единиц,
торговые площади увеличились на 18 %. Обеспеченность
населения торговыми площадями составляет в настоящее
время 515,1 кв. м на 1000 жителей.
В районе работают более 140 объектов общественного
питания (с учетом сезонных) на 6313 посадочных мест,
оборот общественного питания на душу населения составил
в 2011году 128,6 тыс. руб.
Увеличивается объем платных услуг, за 2011 год оказано
населению услуг на 436 млн. рублей. В структуре платных
услуг 11 процентов составляют бытовые услуги, 13
процентов – коммунальные услуги, 43 процента – услуги
гостиниц и аналогичных средств размещения туристов. В
течение 5 последних лет показатели оборота общественного
питания и платных услуг на душу населения остаются
лучшими среди сельских районов края, а по обороту
розничной торговли район в 2008-2011 гг. занимал 4-5
места.
Важной сферой экономики района является туризм – на
территории района располагаются 100 объектов туризма и
спортивно-оздоровительного отдыха на 10,8 тыс. мест, в
их числе парк-отель, турбазы, пансионаты, санатории,
панто-оздоровительные центры, горнолыжные комплексы,
гостиницы, детско-юношеские
оздоровительно-образовательные объекты.
Для освоения имеющихся рекреационных ресурсов на
территории района создана особая экономическая зона
туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» (ОЭЗ
ТРТ «Бирюзовая Катунь»), представляющая собой самую
большую среди всех аналогичных зону, площадью более 3
тыс. га. Кроме того, в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном
регулировании деятельности по организации и проведению
азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» и
распоряжением Правительства Российской Федерации от
09.02.2008 № 155-р на территории Алтайского района
создана игорная зона «Сибирская монета». Расположение
игорной зоны на туристически привлекательной территории
позволяет значительно расширить спектр предлагаемых
туристических услуг, а также сформировать единственный в
Сибири комплекс эксклюзивных игорно-развлекательных
услуг.
Около 200 сельских усадеб предлагают свои услуги для
размещения приезжающих в летний сезон. Около 300 тыс.
человек, с учетом транзитных туристов, посещают район в
течение года, основная масса - в летний период.
Развивается сфера малого и среднего предпринимательства,
где занято 40,7% от общей численности занятых в
экономике района. На 01.01.2012 г. количество субъектов
малого и среднего бизнеса составило 856 единиц против
715 в 2008 году, из них 119 малых предприятий, 665 –
индивидуальных предпринимателей, 63 крестьянских
(фермерских) хозяйств, 9 средних предприятий. Доля
налогов и сборов, включая пени и налоговые санкции, в
местный бюджет от субъектов малого и среднего
предпринимательства по итогам 2011 года составляет
80,7%. Средний бизнес в основном занят в сельском
хозяйстве (86%). Малый бизнес преимущественно
представлен в сфере розничной торговли (41,8%), туризма
и общественного питания (14,2%), транспорта и связи
(10,2%).
Объем инвестиций в основной капитал ежегодно
увеличивался. На развитие экономики и социальной сферы
за счет всех источников финансирования направлено в 2011
году 2243,2 млн. рублей, индекс физического объема –
128,7 %. Рейтинг района по показателю «Объем инвестиций
в основной капитал на душу населения» значительно
улучшился: с 13-го места в 2008 году до 2-го места в
2011 году.
В последние годы район входит в число лидеров по
малоэтажному жилищному строительству (2-3 места),
ежегодно вводится в эксплуатацию 8-10 тыс. кв. метров,
обеспеченность жильем выросла с 18,6 кв. м до 19,7 кв. м
на 1 жителя. Несмотря на это, по обеспеченности жилыми
помещениями район отстает от среднекраевых значений.
Уровень благоустройства жилищного фонда района также
ниже средних значений: около 30% жилищного фонда
оборудовано водопроводом, водоотведением – 26,4%.
Администрацией района предпринят целый ряд конкретных
шагов для модернизации и развития жилищно-коммунального
хозяйства. Проведена реконструкция водопроводных сетей в
райцентре и в с. Макарьевка, в 2012 г. ведутся работы по
реконструкции и строительству водопроводов в с. Куяча и
в с. Ая. Строятся объекты газоснабжения в Алтайском,
Айском и Старобелокурихинском сельсоветах.
Положительные изменения наблюдаются в демографической
ситуации района. Численность постоянного населения
увеличилась за последние четыре года на 853 человека. И
хотя естественная убыль населения сохраняется, она
сопровождается миграционным притоком населения, в
основном граждан трудоспособного возраста.
Возрос уровень жизни населения района. Среднедушевой
денежный доход за 2011 год составил 8556 рублей в месяц.
За последние четыре года номинальные денежные доходы на
душу населения района увеличились на 51,9 %. Основную
долю в формировании денежных доходов населения играют
фонд оплаты труда, доходы от предпринимательской
деятельности, социальные выплаты, причем удельный вес
фонда оплаты труда уменьшается, а доля социальных выплат
и доходов от предпринимательской деятельности
увеличивается.
Среднемесячная заработная составила в 2011 году 10275
рублей (в 2008 году - 6832 рубля). Несмотря на
значительный рост, размер заработной платы остается ниже
среднекраевого, по этому показателю район занимает 35
место. Наблюдается сокращение численности безработных:
за 2011 год она снизилась на 34,5% (по районам – на
16,1%) и составила 175 человек, уровень безработицы -
1,2% от трудоспособного населения. Это самый низкий
показатель среди районов края.
Медицинское обслуживание Алтайского района
осуществляется центральной районной больницей, 2
участковыми больницами (Куяганская и Айская), 15
фельдшерско-акушерскими пунктами, 3 здравпунктами,
оказывающими как первичную медико-санитарную, так и
специализированную помощь населению. В течение последних
3 лет отмечается снижение общей заболеваемости взрослого
и детского населения.
Важнейшей проблемой для здравоохранения Алтайского
района является низкий уровень существующей
материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений, кадровый дефицит. В настоящее время требует
капитального ремонта здание терапевтического корпуса ЦРБ,
имеющееся медицинское оборудование изношено на 80%. В
районе отсутствует санитарный транспорт на
фельдшерско-акушерских пунктах, доставка экстренных
больных осуществляется транспортом ЦРБ или участковых
больниц, сельских администраций. Квалификационные
категории имеют 54,5% врачей и 69,8% средних
медработников. Сохраняется недокомплект врачей
центральной районной больницы (требуются участковый
терапевт, оториноларинголог, анестезиолог-
реаниматолог).
В рамках программы «Модернизация здравоохранения
Алтайского края на 2010-2012 гг.» осуществлен ремонт
фельдшерско-акушерских пунктов в с. Сараса и в пос.
Катунь, получено 6 единиц современного медицинского
оборудования, а также 43 компьютера для автоматизации
рабочих мест в поликлинике и стационаре. За счет краевой
адресной инвестиционной программы выделялись средства на
ремонт и содержание зданий, изготавливается
проектно-сметная документация на строительство
поликлиники.
На 01.01.2012 в муниципальной системе образования района
действовало 28 учреждений, из них 18 общеобразовательных
школ (3 начальных общеобразовательных учреждения, 6
основных, 9 средних общеобразовательных учреждений), 7
дошкольных образовательных учреждений, детско-юношеская
спортивная школа, школа искусств и детско-юношеский
центр.
Достаточно высокая протяженность района приводит к
различиям в комплектации общеобразовательных учреждений
- фактическая загруженность составляет в средних и
основных школах 45%. Во всех поселениях школы учениками
недоукомплектованы. Средняя наполняемость классов по
поселениям варьируется от 1 до 25 человек. Горячим
питанием охвачены 95,5% школьников. За 4 года по
программе «Школьный автобус» Алтайский район получил 11
транспортных единиц.
В районе функционируют 7 детских садов, которые посещало
в 2011 году 679 детей. На 01.01.2012 на очереди на
получение путевки в дошкольное образовательное
учреждение стояло 503 ребенка. Охват детей дошкольным
образованием составил 48% (в возрасте от 2 до 7 лет).
Детские дошкольные учреждения имеются только в пяти
селах. В связи с большой очередностью в детских садах за
2008-2011 гг. открыто дополнительно 8 групп на 183
места.
На территории района расположены образовательные
учреждения начального и среднего профессионального
образования – Алтайский механико-технологический
техникум, ПУ–14, ПУ–55, а также филиалы трех высших
учебных заведений: Кемеровского технологического
института, Алтайского государственного технического
университета им. И.И Ползунова и Современной
гуманитарной академии
В районе функционируют 19 культурно-досуговых
учреждений, 20 муниципальных библиотек: Алтайская
межпоселенческая библиотека, детская библиотека, 18
поселенческих библиотек, краеведческий музей, музей
писателя Е.Гущина в пос. Катунь и
историко-археологический музей под открытым небом
«Перекресток миров».
В районе активно занимаются спортом, есть 20 спортивных
залов, 102 спортивных сооружения общей площадью 130
тысяч квадратных метров, с единовременной пропускной
способностью более 2000 человек, лыжная база,
горнолыжные базы, ДЮСШ. Численность занимающихся
физической культурой и спортом в районе ежегодно растет
и составляет 24,2% от общей численности населения
района. В 2012 году на территории района проведена
летняя Олимпиада сельских спортсменов Алтайского края,
для чего был построен стадион в с. Алтайское.
Развитие экономики способствовало росту поступлений в
бюджет района. Сумма налоговых и неналоговых доходов
возросла за 2008 - 2011 годы в 1,6 раза, а их доля в
общей сумме доходов бюджета увеличилась с 22 до 31%.
Характеристика потенциальных возможностей и конкурентных
преимуществ
Перспективы развития района в значительной мере зависят
от максимально полного использования его потенциала.
Алтайский район находится на юго-востоке Алтайского края
и граничит с республикой Алтай и тремя районами края,
что обеспечивает возможности межмуниципального развития.
Краевой центр – г. Барнаул находится на расстоянии 245
км от районного центра.
По территории района проходит крупная магистральная
дорога краевого значения Бийск-Советское-Алтайское-Черга,
которая дублирует Чуйский тракт более коротким путем от
Бийска до Черги. Достаточно развита сеть территориальных
автомобильных дорог, имеющая высокий удельный вес
автодорог с твердым покрытием, что способствует
организации пассажирских и грузовых автоперевозок с
высоким качеством. Район связан автобусными маршрутами с
городами Барнаул, Бийск, Белокуриха, Новосибирск.
Алтайский район располагает достаточно большими запасами
разнообразных природных ресурсов, и главный из них –
земельные ресурсы.
По состоянию на 1 января 2012 года земельный фонд
Алтайского района составляет 349 тыс.га. Основную долю
земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного
назначения – 192,2 тыс.га. Площадь сельхозугодий,
занятых пашней, составляет 48,7 тыс. га, сенокосами и
пастбищами – 136,7 тыс. га, площадь залежных земель –
5,2 тыс. га.
Сложное геологическое строение территории района
обеспечило наличие в ее пределах разнообразных
минерально-сырьевых ресурсов. В горной части
зафиксированы проявления хрома, кобальта, магнезита,
железа, волластонита, цветных и редких металлов, золота,
имеются месторождения киновари. Особенно богата
территория нерудным сырьем: песком, гравием, глиной,
поделочными и облицовочными камнями.
Большинство месторождений требует разведки и проведения
технико-экономического обоснования. В настоящее время
ведется геологическое изучение россыпного золота в
районе реки Тишки.
Район достаточно богат лесными ресурсами, общая площадь
лесного фонда - 127,1 тыс. га. Леса по территории района
распределены неравномерно. Основные их массивы
расположены в горной части. Расчетная лесосека
составляет около 70 тыс. куб. м, но осваивается только
на 18%. Преобладающие породы - сосна, лиственница,
береза.
Гидрологическая сеть Алтайского района очень густая. По
территории района протекает 109 рек и ручьев длинной от
2 до 50 км. В горной части преобладают мелкие речки и
ручьи, при выходе на равнинную часть они образуют более
крупные водотоки, впадающие в Катунь, Песчаную, Каменку
и другие речки.
Единственным крупным озером на территории Алтайского
района является Ая с площадью 9,3 га. В районе имеется
также более 30 прудов и водохранилищ различного
назначения.
Растительность района весьма богата и разнообразна. Все
полезные растения разделяются на 16 групп, из которых
наиболее крупными и важными являются кормовые,
лекарственные, пищевые, декоративные, красильные, и
дубильные. Всего на территории района зафиксировано 515
видов растений, относящихся к 70 семействам, включая
сорные растения, что составляет 42,3% от видового
состава предгорной зоны.
Группа лекарственных растений – наиболее крупная во
флоре Алтайского района. Ценные лекарственные растения –
маралий корень, будра, бадан, пустырник, марьин корень и
другие.
Богат и разнообразен также видовой состав фауны района.
На территории района обитает около 100 видов
млекопитающих, около 400 видов птиц, 7 видов
пресмыкающихся и 7 видов земноводных.
Алтайский район обладает одним из самых высоких в крае
туристическим потенциалом. Разнообразие природных
ландшафтов, наличие горных рек, пригодных для
организации сплавов, наличие памятников природы,
истории, архитектуры и археологии предоставляют
возможность организации и развития разнообразных видов
туристско-экскурсионных и лечебно-оздоровительных услуг.
Уникален район и еще одной особенностью: наличием на
территории развитого мараловодства и комфортабельных
условий для эксклюзивных оздоровительных программ по
оригинальным методикам, с использованием продукции
мараловодства, пчеловодства и экологически чистых
лекарственных трав Алтая.
Природно-климатические условия, высокое плодородие
земель, многолетние сельскохозяйственные традиции и
профессиональные навыки, наличие стабильно работающих
сельхозпредприятий создают возможности для развития
сельского хозяйства.
Миссия, главная цель и приоритеты долгосрочного развития
Учитывая интересы населения, предпринимательского
сообщества, стратегию органов местного самоуправления
миссию муниципального образования Алтайский район на
период до 2025 года можно сформулировать следующим
образом: Алтайский район – динамично развивающаяся
территория с развитой и конкурентоспособной экономикой,
высоким уровнем благосостояния и качества жизни
населения.
Главной стратегической целью социально-экономического
развития муниципального образования Алтайский район на
период до 2025 годы является достижение высокого уровня
и качества жизни населения посредством устойчивого
развития экономики и создания эффективной системы
управления.
Путями выполнения миссии и достижения генеральной цели
муниципального образования до 2025 года должны стать
следующие четыре стратегических приоритета:
1. Рост уровня благосостояния и качества жизни,
образовательного, культурного и духовного потенциала
населения Алтайского района.
2. Обеспечение стабильного, устойчивого развития
экономики.
3. Создание туристско-оздоровительного комплекса
международного уровня.
4. Повышение эффективности муниципального управления.
Для повышения благосостояния и качества жизни населения
района предполагается концентрировать усилия на
достижении следующих целей:
-снижение уровня смертности населения и создание
предпосылок для стабилизации показателей рождаемости и
последующего демографического роста;
-улучшение качества медицинской помощи, развитие
профилактики, диагностики и лечения социально значимых
заболеваний;
-повышение качества и доступности жилья;
-повышение качества рабочей силы, улучшение условий и
охраны труда.
- повышение эффективности и качества системы
образования;
- сохранение и приумножение культурного потенциала
района, формирование условий для развития духовности и
нравственного здоровья населения;
- развитие массовой физической культуры и спорта;
- обеспечение высокой занятости и роста реальных
денежных доходов населения;
- улучшение экологической обстановки, охраны окружающей
среды, формирование экологической культуры;
- обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
Обеспечение стабильного, устойчивого развития экономики
предусматривает:
- создание новых производств и освоение новых видов
продукции;
- модернизация и технологическое обновление действующих
промышленных предприятий;
- формирование эффективной системы землепользования –
повышение плодородия почв, эффективное использование
пашни и других сельскохозяйственных угодий;
- повышение урожайности зерновых культур;
- повышение продуктивности дойного стада в
сельскохозяйственных предприятиях, рост объемов
производства животноводческой продукции;
- улучшение материально-технической базы
сельскохозяйственных предприятий, обновление техники;
- развитие и поддержка личных подсобных хозяйств
населения;
- внедрение прогрессивных технологий в растениеводстве и
животноводстве;
- формирование благоприятного инвестиционного климата в
районе;
- развитие малого предпринимательства и расширение сфер
его деятельности;
- развитие потребительского рынка.
Создание туристско-оздоровительного комплекса
международного уровня предусматривает:
- развитие различных видов туризма: рекреационного,
культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного,
рыболовно-охотничьего, спортивного, а также сельского
туризма;
- осуществление инвестиционных проектов по созданию
горно-лыжных комплексов, панто-оздоровительных центров,
экскурсионно - познавательных объектов;
- улучшение качества туристских и сопутствующих услуг,
квалификации персонала и уровня сервиса;
- комплексное развитие туристской и обеспечивающей
инфраструктуры за счет реализации проектов федерального
масштаба (особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и
игорной зоны «Сибирская монета»), туристического
кластера «Алтайский»;
- активное участие в межрегиональных и международных
выставках и ярмарках с целью пропаганды туристского
потенциала района.
Повышение эффективности муниципального управления будет
достигаться за счет:
- обеспечения реализации прав граждан на участие в
управлении;
- реализации эффективной налогово-бюджетной политики;
- увеличения доходов и оптимизация расходов районного
бюджета;
- эффективного использования муниципальной
собственности;
-управления территориальным развитием района через
разработку генеральных планов сельских поселений и
правил землепользования и застройки.
Этапы достижения долгосрочных целей и сценарии их
реализации
Реализацию долгосрочных целей можно разделить на два
этапа:
2013-2017 годы - сохранение общих тенденций
социально-экономического развития (по основным
индикаторам) при последовательном и непрерывном
сглаживании негативных тенденций и усилении позитивных к
концу периода
На данном этапе происходит формирование основы будущего
инновационного развития района. На протяжении этого
периода должны быть также сформированы условия
инвестиционной и предпринимательской привлекательности.
2018-2025 годы – этап инновационного качественного
роста. Накопленный социально-экономический потенциал
будет использоваться для дальнейшего устойчивого
развития района и повышения благосостояния населения.
Экономическое развитие Алтайского района в средне- и
долгосрочной перспективе будет во многом определяться
развитием экономики Алтайского края и российской
экономики в целом.
Наиболее вероятными в прогнозируемых на перспективу
экономических условиях являются два основных сценария
долгосрочного развития – инерционный и инновационный.
Инерционный сценарий развития предполагает сохранение
основных тенденций в будущем. При реализации данного
сценария не изменится структура экономики: преобладающая
роль будет за сельским хозяйством, в промышленности
главенствующая роль останется за производством пищевой
продукции. Модернизация материально-технической базы
агропромышленного комплекса, отраслей социальной сферы
будет осуществляться в основном за счет реализации
начатых инвестиционных проектов, в которых сохранится
большая доля бюджетных средств, преимущественно из
краевого и федерального бюджетов.
Будет развиваться туризм и оздоровительный отдых,
дальнейшее развитие получит малый бизнес. Темпы роста
розничного товарооборота, платных услуг не превысят
уровня инфляции.
Общее улучшение экономической ситуации скажется на
увеличении доходной части местного бюджета. Повысится
занятость и уровень доходов населения.
Темпы естественной убыли населения сократятся
незначительно, так как может повыситься только уровень
рождаемости.
Данный вариант не обеспечивает устойчивого развития
района на долгосрочную перспективу и может иметь эффект
только в среднесрочной перспективе.
Инновационный сценарий направлен на более полное
использование конкурентных преимуществ экономики района,
модернизацию транспортной инфраструктуры, развитие
человеческого потенциала, повышение уровня производства.
Появятся новые предприятия, расширится ассортимент
производимой продукции, будет закончена газификация
района.
В сельском хозяйстве получат широкое применение
эффективные технологии возделывания сельскохозяйственных
культур и заготовки кормов.
Малый и средний бизнес получит реальную поддержку и
станет одним из ключевых направлений развития
муниципального образования.
С развитием особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и
игорной зоны «Сибирская монета» в полной мере
реализуется туристско- рекреационный потенциал района.
Развитие социальной сферы при реализации инновационного
сценария предполагает обеспечение положительного
демографического баланса и улучшения благосостояния
людей.
Преимущество данного варианта очевидно, так как в
результате его реализации повышается устойчивость
экономики района, значительно возрастает качество жизни
населения, обеспечивается высокий уровень доходов,
занятости населения, высокие стандарты личной
безопасности. Рост экономики будет способствовать
увеличению доходов бюджета, созданию новых рабочих мест,
существенному повышению инвестиционной привлекательности
Алтайского района.
Ожидаемый результат
В соответствии с главной стратегической целью за счет
реализации поставленных задач к 2025 году планируется
достичь существенного экономического роста, улучшения
благосостояния и качества жизни населения.
В частности, индекс физического объема промышленной
продукции планируется в размере 109,4 %;
- индекс физического объема сельскохозяйственной
продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимых
ценах составит 106,3%;
- индекс физического объема инвестиций в основной
капитал – 142,9%;
- заработная плата возрастет в 3,3 раза, денежные доходы
населения – в 3,6 раза;
- будет создано около 5000 новых рабочих мест;
- уровень официально зарегистрированной безработицы
снизится до 0,8%;
- обеспеченность жильем увеличится до 25,7 кв. м на
человека.
- количество мест единовременного размещения туристов
возрастет не менее чем в 2 раза.
<<< назад
|
|
