Как живется в Алтайском крае инвалидам и насколько общедоступна “Доступная среда” в нашем регионе, отслеживает прокуратура. На площадке Министерства социальной защиты прошел форум, в рамках которого все профильные ведомства рассказали о работе с людьми с ограниченными возможностями. Поданным регионального Минздрава, в Алтайском крае проживает более 180 000 инвалидов, из которых почти 10,5 тыс. – дети. Более 92 тысяч человек – жители сел. С какими трудностями они сталкиваются и какие услуги можно получить в нашем крае?

Здравоохранение

По словам министра здраво­охранения региона Дмитрия По­пова, ежегодно первичная инва­лидность устанавливается более 10 тысячам граждан края. Наи­более частой ее причиной у взрослых являются злокачествен­ные образования, затем болезни системы кровообращения. У де­тей на первое место вышли пси­хические расстройства, на вто­рое – болезни нервной системы и врожденные аномалии. В свя­зи с этим лекарственное обеспе­чение людей с ограниченными возможностями становится од­ним из приоритетов.

В 2019 году на эти цели для всех граждан края выделено 705 млн рублей из федерального и крае­вого бюджетов. 73,3 процента фе­деральных льготников – инвалиды. При этом среди отказавшихся от социального пакета в пользу де­нежных средств 67,9 процента граждан, имеющих инвалидность. Таким образом, страховой принцип, заложенный в основу действия социального пакета, не работает. Дефицит средств на ле­карственное обеспечение при­ходится закрывать вложениями из краевого бюджета.

– При этом в 2019 году приня­та программа, в соответствии с которой, например, больным с острым коронарным синдромом (ОКС) при выписке из стациона­ра предлагаются бесплатные ре­цепты на получение “кардиопакета” для профилактики разви­тия ОКС в дальнейшем. На нача­ло сентября на эти цели было по­трачено практически 5 млн руб­лей, – рассказал Дмитрий Попов. Еще один важный момент, который реализуют все учреж­дения здравоохранения, – “Дос­тупная среда”. В рамках его больницы и поликлиники оборудуются пандусами, консульти­рование маломобильных граж­дан проводится на первом эта­же. Отдельная тема – самозапись слабовидящих пациентов на при­ем к врачу. В этом году в крае­вой офтальмологической боль­нице был установлен специаль­ный инфомат, который дает воз­можность записываться на кон­сультации с использованием шрифта Брайля.

Социальная защита

На эту службу ложится одна из основных нагрузок по работе с лицами с ограниченными воз­можностями. Поэтому спектр программ и возможностей, реа­лизуемых по этому направлению, очень широк. Министр социальной защиты населения региона Наталья Ось-кина обратила внимание, что се­годня задача повышения доступ­ности и качества социального об­служивания инвалидов решается за счет развития стационарозаме-щающих технологий. В учрежде­ниях соцобслуживания были ап­робированы и внедрены в повсед­невную практику новые для края формы работы с инвалидами: “тренировочная” квартира и учеб­ное сопровождаемое проживание подростков с психофизическими расстройствами.

– Данные технологии являют­ся частью системы долговремен­ного ухода за гражданами пожи­лого возраста и инвалидами, раз­витие которой предусмотрено ре­гиональным проектом “Старшее поколение” нацпроекта “Демог­рафия”. В пилотный проект по развитию долговременного ухода Алтайский край включается с 2020 года. Мы планируем выстро­ить более эффективные механиз­мы выявления нуждающихся в помощи, отработать технологии “стационар на дому” и “служба сиделок”, – рассказала Оськина.

Медико-социальная экспертиза

–  Ежегодно в службе освидетельствуется 42-43 тысячи граждан. Некоторое снижение общего количества обращений для проведения МСЭ происходит за счет уменьшения числа повторных экспертиз (причиной этому служит рост количества граждан, которым инвалидность устанавливается бессрочно), – пояснил заместитель руководителя по экспертным вопросам и организации обработки персональных данных Сергей Малетин. Кстати, в этом году в силу вступило новшество, благодаря которому документация из меди­цинского учреждения приходит в бюро МСЭ без участия пациен­та. Речь идет о начале работы с электронным документооборо­том.

–  На сегодня в электронном виде передается 97-98% направлений. Указанная мера дает возможность сократить маршрут больных по проведению медико-социальной экспертизы. Кроме того, у нас есть возможность предварительного анализа полноты и качества направительных документов, что сокращает сроки освидетель­ствования и исключает направления на дообследования, – пояснил Малетин.

На базе бюро МСЭ организо­вана работа ресурсного центра для граждан с инвалидностью. В “одном окне” можно решить воп­росы, касающиеся пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки, государ­ственных услуг в сфере занятости населения, санаторно-курортного лечения, обеспечения технически­ми средствами реабилитации.

Фонд социального страхования

На плечах этой структуры вып­латы и обеспечение средствами реабилитации людей с ограничен­ными возможностями. По словам управляющей Ал­тайским региональным отделени­ем фонда Татьяны Петровой, се­годня ФСС работает над тем, что­бы сделать взаимодействие с граж­данами максимально доступным.

–  С этой целью организована возможность подачи заявлений на TCP не только в отделении, но и через МФЦ, ресурсный центр, а также в электронном виде через сайт “Госуслуги”. При этом все они теперь предоставляются независимо от места регистрации, пояснила Татьяна Петрова. По словам управляющей, вы­яснилось, что родители детей-ин­валидов предпочитают узнавать о своих возможностях по телефону. Поэтому специалисты фонда на­чали работу именно этим спосо­бом.

Надзор по правам

С жалобами на нарушения прав граждан, в том числе с инва­лидностью, обычно обращаются к уполномоченному по правам человека и в прокуратуру. Алтайский омбудсмен Борис Ларин обратил внимание на эле­ментарные проблемы, с которы­ми ежедневно сталкиваются инва­лиды.

– Чтобы установить откидной пандус там, где проживает инва­лид, необходимо решение всех жильцов дома. И в ряде случаев говорят: “Не собирайте собрание, обегите всех, пусть подпишут…”. Это абсурд. По этой же логике мы полгода в Рубцовске лавочку ус­танавливали для инвалидов рядом с подъездом, а потом еще полгода спинку к ней прикручивали возмутился он. Ларин полагает, что такие мо­менты должны решаться гораздо проще и без необходимости привлечения аппарата уполномоченного. Однако главной проблемой сегодня является обеспечение инвалидов жильем. Чтобы решить этот вопрос, по мнению Бориса Ларина, необходимо систематизировать и совершенствовать зако­нодательство.

Прокурор Алтайского края Александр Руднев рассказал, что их структура ежегодно выявляет сотни нарушений в отношении лиц с инвалидностью. Информация поступает из личных обращений, СМИ, соцсетей. 

– Сегодня мы имеем возмож­ность не только поговорить о про­блемах, которые есть в этой сфере, но и выработать предложения с участием всех заинтересованных сторон, понять основные болевые точки, связанные с жизнью людей с ограниченными возможностями здоровья. Вся палитра существу ющих проблем найдет отражение – в документе который будет принят по итогам форума. По щелчку их не решить. Это будет каждодневный труд всех систем и ве­домств, от которых зависит жизнь наших граждан, – резюмировал он.

Справка

Весомое значение в реализации программы имеет государствен­ная поддержка из федерального бюджета. Напомним, за период 2014 – 2018 годы на условиях софинансирования бюджету Алтай­ского края из федерального бюджета предоставлено 382,6 млн. руб­лей на адаптацию объектов и услуг для людей с инвалидностью и маломобильных граждан. С привлечением федеральных средств за пять лет в рамках программы в Алтайском крае дооборудовано для нужд инвалидов 385 объектов, из которых: 268 учреждений образования (в т.ч. 222 школы, 32 детских сада, 4 учреждения до­полнительного образования и 10 учреждений среднего профессио­нального образования); 64 объекта социальной защиты и занятос­ти (в т.ч. 17 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 9 психоневрологических интернатов, 20 комплексных центров, 6 кра­евых реабилитационных центра, 10 центров занятости населения, 2 филиала МФЦ в г. Барнауле); 42 учреждения здравоохранения; 5 объектов в сфере культуры; 6 объектов в сфереспорта.

В рамках программы на двух краевых телевизионных каналах ГТРК “Алтай” и КИТ “Катунь 24” осуществляется субтитри­рование новостных и информационных про­грамм; проводятся спортивные мероприятия для граждан с инвалидностью, а также со­вместные мероприятия с участием инвали­дов и граждан, не имеющих инвалидности. Организовано обучение русскому жестовому языку сурдопереводчиков (в 2016-2018 годах 90 специалис­тов социальной сферы прошли обучение на таких курсах); для биб­лиотек Алтайского края ежегодно приобретается специальная ли­тература для незрячих и слабовидящих граждан (“говорящие кни­ги” на различных электронных носителях; книги, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля).

В 2019 году подписано соглашение между Минтрудом России и Правительством Алтайского края о предоставлении субсидии в сумме более 10,5 миллионов рублей с софинансированием из крае­вого бюджета – около 800 тыс. рублей. Средства, выделенные в рамках соглашения, будут направлены на адаптацию для инвали­дов 11 детских садов и 2 учреждений дополнительного образова­ния. В других сферах работа в данном направлении продолжается.

 

Подготовлено министерством социальной защиты

Алтайского края совместно с управлением печати

и массовых коммуникаций Алтайского края.