Возврат к индексации пенсий работающим пенсионерам увеличит их доходы и отчисления с зарплат. Заморозка пенсий приводила к потерям бюджета и фондов в 190 млрд рублей ежегодно. Дополнительные деньги в руках пенсионеров поддержат потребительский спрос и позволят создать «серебряную экономику», рассказал «РГ» профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
Александр Львович, каким будет экономический эффект от возврата к индексации пенсий работающим пенсионерам?
Александр Сафонов: В первую очередь это скажется на численности работающих пенсионеров. Создаст условия, при которых они продолжат трудовую деятельность, а их работодатели—уплату с их зарплат налогов и страховых взносов. Устранит те схемы, которые используются для обхода «заморозки» индексации пенсий работающим пенсионерам, которые делают сам механизм отмены индексации неэффективным.
Возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам — это реакция на те проблемы, которые сформировала ее заморозка в 2014 году.
Граждане, которые продолжают работать после наступления пенсионного возраста, освоили механизмы обхода ограничений, которые позволяют им пересчитать пенсию. Они оставляют занятость ради пересчета пенсии. Если в 2014 году количество работающих пенсионеров составляло 15 млн, то сейчас меньше 8 млн. На сокращении их численности сказались изменения пенсионного возраста, но это только в последние годы.
Уходят с работы раньше, чем планировали? александр Сафонов: Не все. Те, кто получает высокую зарплату, не уходят. Выгода в 10 тыс. рублей, которую они могут получить при пересчете, для высокооплачиваемых специалистов несущественна.
Некоторые действительно уходят ради перерасчета, планируют вернуться. Но для перерасчета нужно не иметь занятости в течение трех месяцев. За это время человек начинает адаптироваться к ничегонеделанию, замыкается на делах семьи и не стремится выйти на рынок труда.
Многие становятся самозанятыми, на которых не распространяются положения о запрете пересмотра пенсии. Работодателям такой формат выгоден, они оптимизируют свои расходы, заменяют 43% платежей с зарплаты на страховые взносы и НДФЛ на налог в 6%. Возникают ситуации, когда пенсионеры не оформляют самозанятость, работают в теневом секторе, и им невозможно предъявить претензии, так как они являются пенсионерами.
К каким последствиям приводит уход пенсионеров с работы?
Александр Сафонов: Речь идет о миллионах людей пенсионного возраста, с зарплат которых перестают уплачиваться страховые взносы и НДФЛ. В итоге объем недополученных поступлений в фонды и бюджет можно оценить в 190 млрд рублей в год.
Сегодня много говорится о «серебряной экономике». Насколько доходы и расходы пенсионеров важны для экономики ? александр Сафонов: У нас 41 млн пенсионеров, которые создают объем спроса в 11 трлн рублей. Дополнительные расходы бюджета на индексацию пенсий в 2025 году составят 96 млрд рублей. Эти деньги создадут потребительский спрос и пойдут в экономику.
Почему пока у нас нет «серебряной экономики»?
Александр Сафонов: Одна из проблем нашей экономики заключается в очень плоском спросе, в первую очередь это касается пенсионеров. Основные статьи расходов—это продукты питания, коммунальные услуги. В расходах пенсионеров 50% составляют продукты. Кроме того, большими статьями расходов становятся траты на лекарства и другие товары и услуги для поддержания здоровья и лечения заболеваний.