Одной из важнейших проблем, которая наиболее остро стоит в нашей стране, является проблема воспитания и содержания своих детей.

К сожалению, в РФ присутству­ет так называемое “социальное сиротство” – дети, оставшиеся без попечения родителей, которых нельзя причислить к рядам био­логических сирот. Такой ста­тус эти дети приобретают при живых родителях. В основном это вызвано пренебрегающим отно­шением родителей к своим обя­занностям. Общественное внима­ние наиболее всего привлекает вопрос: как предотвратить дина­мическое ухудшение положения детей в семье, какими мерами воз­можно способствовать надлежа­щему исполнению родительских прав и обязанностей.

С одной стороны, вопросы воспитания, образования, заботы о детях – предмет моральной от­ветственности каждого из родите­лей, с другой, все эти и многие другие обязанности закреплены законодательно. Исполнение этих обязанностей обеспечено угро­зой применения мер ответствен­ности. Институт семейно-правовой ответственности в статьях 69, 73 СК РФ предусматривает лише­ние и ограничение родителей ро­дительских прав.

Под ограничением родитель­ских прав следует понимать меру государственного принуждения, которая влечет отобрание ребен­ка у родителей без лишения их родительских прав. Согласно ст. 73 СК РФ основанием для примене­ния данной меры является опас­ность оставления ребенка с роди­телями, которая наступает в сле­дующих случаях:

• по обстоятельствам, от них не зависящим. Традиционно под такой ситуацией понимают тяжелую болезнь, сложные жизненные условия, психическое расстройство. Это такие обстоятельства, которые объективно не позволяют родителям надлежаще осуществлять свои родительские права, заботиться о физическом, психическом, нравственном развитии ребенка. И оставление несовершеннолетнего в такой семье опасно для его жизни и здоровья;
• вследствие виновного поведения родителей при отсутствии достаточных оснований для лишения родительских прав. Если в течение 6 мес. после вынесения судебного решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства должен предъявить иск о лишении родительских прав.

Ограничение родительских прав виновных родителей это, как правило, временная мера защиты прав несовершеннолетних, кото­рая одновременно является ме­рой ответственности родителя, заключающаяся в отобрании ре­бенка и зачастую предшествует лишению родителей родительских прав.

Анализ последствий ограниче­ния родительских прав показал, что родитель, ограниченный в своих правах по отношению к ре­бенку, утрачивает не все права, а только:

• возможность лично воспитывать ребенка (т.е. может участвовать в воспитании, например, помогая другому родителю выбрать форму обучения);
• право на льготы (например, по трудовому законодательству) и государственные пособия для граждан, имеющих детей;
• право быть законным представителем ребенка.

Что касается личного обще­ния, то оно допускается с согла­сия органа опеки и попечитель­ства (либо опекуна, попечителя, приемных родителей, админист­рации учреждения, где находится ребенок) и при условии, что ре­бенку это не повредит.

Лица, подвергнутые назван­ной мере (как и крайней – лише­ние родительских прав), поража­ются и в правах, касающихся их личного статуса: они не могут быть усыновителями, опекунами (или попечителями), приемными родителями.

Все имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, сохраняются. Ограни­ченный в правах родитель может получать алименты от своих со­вершеннолетних детей, наследовать по закону, получать пенсию по случаю потери кормильца и т.п.

Такое положение сохраняется до тех пор, пока родитель не бу­дет: либо восстановлен в своих правах (т.е. пока суд не отменит своего решения); либо лишен су­дом родительских прав.

Имущественная сфера ребен­ка, отец и (или) мать которого ог­раничены в родительских правах, не претерпевает никаких измене­ний. Он сохраняет:

• право на содержание (т.е. на алименты);
• право собственности или право пользования жильем;
• все имущественные права, основанные на происхождении от данных лиц, включая право на наследство, право на получение пенсии в случае потери кормильца.

Восстановление в родитель­ских правах – это процесс слож­ный и трудоемкий. Восстановле­ние в родительских правах допу­стимо лишь в отношении несо­вершеннолетних, так как напря­мую связано с воспитанием ре­бенка. Когда ему исполнится 18 лет, по смыслу ст. 72 СК РФ вос­становление в родительских пра­вах уже невозможно. К сожале­нию, причины тому – нежелание родителей, лишенных прав, изме­нения образа жизни.

Л. ТОКАРЕВА,

помощник судьи Алтайского районного суда.